◇關注熱點

 
合同能源管理,香餑餑為什麽不受青睞? 
公司新聞  加入時間:2012/5/10 16:47:20     點擊:1010


□本報記者 劉莉 黃澤君
11月16日,成都市發改委資源節約和環境保護處向四川省發改委遞交了成都市第四批共20家申請國家審核備案的節能服務公司材料,希望再添成都合同能源管理生力軍。
在過去的一年半,成都已有32家節能服務公司通過國家發改委、財政部審核備案,這32家公司2010年共完成投資14830萬元,其中合同能源管理投資為13339萬元。
所謂合同能源管理,是一種新型的市場化節能機製,是節能服務公司前期免費為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資等一整套節能服務,然後從客戶獲得的節能效益中收回投資和取得利潤。與傳統的遏製高耗能產業等行政手段相比,合同能源管理被視為調動用能單位節能改造積極性的新“法寶”。去年4月,國家發改委、財政部等聯合製定《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,“合同能源管理”瞬間成為熱詞,並隨即變身為投資焦點。
然而在推進過程中,“雷聲大雨點小”、“政府熱市場冷”的情況在全國各地不同程度地出現。這無疑是一種警示,值得成都關注:成都的合同能源管理發展現狀如何?麵臨哪些挑戰,下一步將怎樣走?
規模初現
11月17日上午,成都AG平台電氣有限公司總經理何先東忙著準備資料,打算與來自巴中的某水泥廠負責人洽談餘熱發電項目。
“這是一筆大單,超過1個億。”何先東很興奮。這樣的規模,放在全省來看,也令同行羨慕。作為首批進入國家審核備案名單的公司,AG平台今年的合同金額已完成的就超過2000多萬,正在實施的還有8000多萬,生意還擴張到陝西、重慶等地。
客戶對合同能源管理的認知度和認同感在加深。四川旭宏節能有限公司總經理葉亮記得,去年艱難說服的一家客戶企業,今年主動續簽了600餘萬元合同。一年間,旭宏就在資陽發展了兩家新廠,成立起研發中心。
“初步調查,全市注冊資金在300萬元以上的節能服務公司約有70餘家,通過國家審核備案的有32家,占全省的84%。”成都市發改委資源節約和環境保護處處長蘇延川表示,成都聚集了眾多大型國有工礦企業、科研院所、省市行政機關以及商場、賓館、酒樓,合同能源管理市場廣闊。
從節能服務公司數量、投資額來看,成都的節能服務公司已初具規模,湧現了一批綜合實力較強的行業領頭羊,服務範圍涵蓋了工業、建築、交通、公共機構等。“目前正在研究相關政策,爭取明年由政府牽頭搭建起節能服務公司與用能單位的對接平台。”蘇延川透露。
困惑猶存
與公司申報相反,成都的項目申報並不理想。2010年,國家財政部安排20億元用於補貼合同能源管理,2000多萬元已到達四川賬上。“符合條件的申報項目卻不多。”有錢花不出去,蘇延川更有壓力。
“可能因為四川起步較晚,項目還不多,規模也不大。”麵對補貼“香餑餑”,部分用能單位“心有餘而力不足”。早前,眉山啟明星鋁業和何先東接觸,對合同能源管理極感興趣,但測試下來,工藝條件無法滿足,節能空間太小,何先東找不到贏利空間。
而另一些企業則對合同能源管理抱有種種疑慮。“會不會影響生產工藝,會不會影響生產安全?”“能帶來多少經濟效益?”“節能效果測算哪個說了算?意見不同怎麽辦?”……每一次談判,何先東和葉亮都要反複向客戶解釋以上問題。
一些用能單位誠信缺失、第三方核算機製不健全,也讓何先東們為資金回流擔心。一位不願具名的節能服務公司負責人告訴記者,他們曾為某寫字樓開展合同能源管理,投入了價值100多萬元的設備,實現節電近30%,年節約電費30多萬元,回款期到,業主卻以氣候變化是用電減少的主要原因為由,拒絕支付。
此外,成都的節能服務公司也需要進一步練好內功。此前,上市公司美豐集團曾要求AG平台為其提供一套綜合節能服務,包括照明係統隨光線變化自動調整等智能化方案,但眼下的AG平台卻無法完全滿足。
融資期待
另一個瓶頸是融資渠道。
“跑過十多家銀行,一分錢沒貸到。”項目來了,錢卻進不來。迄今AG平台投資全部為自有資金。
合同能源管理的模式決定了其先期投入較大、收獲期較長,一旦資金鏈斷裂,後果“很嚴重”。對於銀行來說,輕資產的節能服務公司顯然不是其最理想的放款對象。
“融資障礙消除得當,合同能源管理就能夠利用金融市場資金快速大範圍推行。”蘇延川表示,作為推進合同能源管理的牽頭部門,成都市發改委已開展深入的調查研究,針對市場對合同能源管理認識不足、交易成本過高、政府扶持措施落實困難等問題,借鑒國際國內先進經驗,結合成都實際,提出了相關對策措施,正加緊出台,力促合同能源管理市場迅速發展。
事實上,除了融資渠道,成都能做的還有很多細節:比如,在落實節能服務產業稅收優惠政策方麵,進一步製定具體實施細則和辦理流程。
上海的經驗或給成都啟發。今年8月,上海徐匯區首創實施合同能源管理項目無抵押融資,凡注冊在該區的節能服務公司,為納入區節能考核的用能單位提供合同能源管理的,憑合同能源管理項目可向銀行提出無抵押融資申請,區政府將為融資銀行承擔40%的壞賬風險。

新聞來源:四川日報   2011年11月21日

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