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溫家寶強調:采取鐵的手腕淘汰落後產能 確保實現“十一五”節能減排目標 
行業動態  加入時間:2010/5/28 5:06:59     點擊:5047

國務院55日召開全國節能減排工作電視電話會議,動員和部署加強節能減排工作。國務院總理溫家寶作了重要講話,他強調,要切實把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務,本著對國家、對人民、對曆史高度負責的精神,下更大的決心,花更大的氣力,做更大的努力,確保實現“十一五”節能減排目標。 

溫家寶指出,堅持資源節約和環境保護的基本國策,事關人民群眾切身利益和中華民族生存發展。國務院先後作出了一係列重大部署,各地區、各部門開展了卓有成效的工作,“十一五”前四年全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%,但完成“十一五”降低20%左右的目標仍然十分艱巨。特別是今年一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長,全國單位國內生產總值能耗上升3.2%,大大增加了後三個季度的工作壓力。確保實現“十一五”節能減排目標,是各級政府必須向人民兌現的莊嚴承諾,是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的緊迫任務,是我國應對全球氣候變化的實際行動,無論麵臨多大的困難,AG平台的承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱。  

溫家寶強調,要堅持節能與發展相促進,開發與節約相協調,政府調控和市場機製相結合,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,抓好節能減排工作,確保實現“十一五”節能減排目標。 
(
)嚴控高耗能、高排放行業過快增長,加大淘汰落後產能力度。必須嚴格控製“兩高”和產能過剩行業新上項目,嚴把項目審核管理關、項目審批程序關、“兩高”產品出口關。采取鐵的手腕淘汰落後產能,今年要關停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落後煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸,5月底前要把任務落實到各地區和企業。 
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)加快實施重點節能工程,抓好重點領域節能減排。安排中央預算內投資333億元、中央財政節能減排專項資金500億元,支持十大重點節能工程、重點行業煙氣脫硫、節能環保能力建設等,確保形成年節能能力8000萬噸標準煤,新增城鎮汙水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。繼續著力抓好工業、建築、交通三大重點領域節能,公共機構能耗指標比去年降低5% 
(
)大力推廣高效節能產品,積極推行合同能源管理。加快實施“節能產品惠民工程”,繼續做好高效節能空調推廣工作,加大汽車、家電以舊換新力度,推廣節能燈1.5億隻以上。鼓勵企業加強節能技術改造和關鍵技術攻關。發布節能環保技術和產品目錄。擴大能效標識和節能產品認證製度實施範圍。全麵實行政府優先和強製采購節能產品製度。認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。 
(
)切實加強用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業和年耗能5000噸標準煤以上企業節能監管,千家企業節能行動要確保形成2000萬噸標準煤的節能能力。大力推進節能發電調度,優先調度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機組發電上網。進一步加強電力需求側管理,製定和實施用電高峰期供電方案,重點保證居民合理用電需求。堅決壓縮高耗能、高排放企業用電,對超過國家和地方規定的單位產品能耗限額的單位,收取懲罰性電價。 
(
)嚴格執行節能減排法規標準,堅決查處違法違規行為。盡快出台固定資產投資項目節能評估和審查辦法,推進高效節能電機、變頻調速技術、先進發電設備等標準的製定修訂工作,完善主要用能產品能耗限額標準。嚴肅查處違規亂上項目、對高耗能企業實行電價優惠、嚴重浪費能源資源和嚴重汙染環境等問題。 
(
)深化改革,健全和完善節能減排長效機製。推進資源性產品價格改革,推行居民用電階梯價格,落實煤層氣發電、餘熱餘壓發電上網和價格政策。積極落實國家支持節能減排的所得稅、增值稅等優惠政策,加快實施資源稅改革。完善生態補償機製。 
(
)深入開展節能減排全民行動,發揮輿論監督作用。繼續在全社會倡導綠色消費。新聞媒體要定期公布各地方節能減排進展和能耗情況,報道先進經驗,曝光反麵典型,弘揚節約光榮、浪費可恥的社會風尚。  

溫家寶要求,各地區各部門要把思想統一到中央的決策部署上來,加強組織領導,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。地方各級政府主要領導、企業主要負責人要切實負起對本地區、本企業節能減排工作第一責任人的責任。要強化行政問責,對各地區節能目標完成好的要給予獎勵,未完成的要追究主要領導和相關領導責任,根據情節給予相應處分,直至撤職。要嚴防弄虛作假,對任何地方和企業,一經發現數據造假、做表麵文章,都要堅決嚴肅處理,確保單位國內生產總值能耗數據的真實性、準確性和一致性。要加大資金投入,建立政府引導、企業為主、金融機構貸款和社會資金積極參與的節能減排投入機製。要深化重大問題研究,有關部門和各地區要做好月度、季度單位國內生產總值能耗降低情況的分析和預測預警,抓緊研究“十二五”節能減排目標、實現途徑、保障措施、政策體製等問題。 

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